6月13日，广州南沙举行“产业版营商环境”主题新闻发布会，介绍南沙打造市场化法治化国际化营商环境的相关举措。

今年年初，南沙入选首批广东省营商环境试点。今年4月，南沙在全省率先印发实施《广州市南沙区建设广东省营商环境改革试点工作方案》，聚焦12项改革试点任务，打造面向世界的国际化营商环境先行区。

南沙区大湾区办常务副主任、南沙区发改局副局长李淑臻表示，南沙将充分发挥《南沙方案》《南沙意见》等国家赋予南沙的重大战略定位、重磅支持政策，聚焦提升企业和市场主体整体获得感和满意度，不断优化提升企业服务和对外开放水平，全力以赴持续打造市场化法治化国际化营商环境。

构建具有南沙特色的产业版营商环境体系

据介绍，在顶层设计上，南沙正积极推进省市关于营商环境改革试点的工作部署，加快构建产业版营商环境体系。

落实广东省营商环境试点相关任务安排，南沙于4月印发实施《广州市南沙区建设广东省营商环境改革试点工作方案》，从市场环境、投资贸易环境、规则衔接等3个方面提出了12项改革试点任务，打造面向世界的国际化营商环境先行区。

聚焦集中破解企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题，南沙印发实施《南沙区“干部作风大转变、营商环境大提升”深化改革专项行动实施方案》，从“强化产业发展制度保障、优化服务企业措施、增强要素供给效能、提高国际化开放水平”等四个方面推出54条落实举措，加快构建具有南沙特色的产业版营商环境。

以“营商”促“赢商”，产业项目纷至沓来

“通过提升要素保障赋能，南沙正不断以优化市场环境激发市场活力。”李淑臻表示。

去年12月底，国家发改委、商务部、市场监管总局三部委联合出台支持南沙放宽市场准入与监管体制改革意见，南沙成为继海南、深圳、湖北、横琴之后的全国第五个试点地区。文件包含全空间无人体系、海洋科技创新等11个重点领域，目前已发布第一批15条应用场景清单，正聚焦深海、种业等方面筹建国际先进技术应用推进中心（大湾区）。

社会信用体系建设上，南沙加快推进省信用建设服务实体经济发展试点，发布跨境信用团体标准，在全市信用建设成果观摩展示活动中总分排名第一，获评示范单位，打造“信易电”“诚信商圈”等系列信用创新应用场景，截至目前，实现授信金额417亿元、放款金额235亿元。

此外，国家赋予的15%企业所得税、港澳居民个人所得税等优惠政策落地实施，南沙出台总部经济2.0、商贸服务业、软件业等十多个专项政策，已于5月22日发布南沙制造业惠企政策包，其余领域“惠企政策包”正陆续出台，多层级政策叠加为企业高质量发展赋能助力。

与此相对应，南沙产业项目招引力度正不断加强。2023年新签约项目132个，总投资达3635亿元，新引进世界500强企业投资项目29个（累计270个）。高新技术企业数量突破1100家，全市排名第二。

强化与港澳和国际衔接，提高对外开放水平

立足湾区、协同港澳、面向世界是南沙的战略定位，在营商环境建设上，南沙将高举“开放大旗”，深化面向世界的粤港澳全面合作。

持续深化与港澳规则衔接，南沙已成立粤港合作咨询委员会和粤澳发展促进会，集聚69个港澳及国际商协会，设立广州南沙新区香港服务中心。香港科技大学（广州）、民心港人子弟学校建成开学，香港科技园南沙孵化基地即将挂牌。港式金牌全科门诊部、港澳居民健康服务中心建成启用，“湾区社保通”上线，“跨域通办”与15省份50个地区实现政务服务联动。实施支持港澳青年发展“五乐”行动计划，创享湾等13个青创基地入驻超830个港澳台侨创业团队，落户粤港澳青少年交流活动总部基地。全国首创港澳工程专业人才职称评价标准体系，实现六大重点产业146项境外职业资格认可，率先实现澳门律师内地执业，实施8项人才出入境和停居留便利化措施。

不断拓展国际交流合作，中国企业“走出去”综合服务基地正式启动运营，并被列入第三届“一带一路”国际合作高峰论坛务实合作项目清单，创新设立境外投资项目备案“南沙快线”。设立移民事务服务中心，试点实施往来港澳人才签注政策，累计吸引高层次和骨干人才近2万人。

法治化营商环境建设走深走实，南沙已出台法治化营商环境规划。在全国率先打造劳动争议调解仲裁港澳调解员+港澳仲裁员全流程参调参审模式，全国首宗由大湾区律师任调解员的劳动争议案办结。出台全市首个法律服务集聚区发展扶持办法，大力引进各涉外法律服务机构和人才进驻。建立“1+1+N”粤港澳青年创新创业法律服务机制，累计为港澳青年及港澳青创企业提供公益性法律服务3000多人次。

“接下来，我们将认真贯彻落实国家有关部署和省市工作要求，以落实《南沙方案》为牵引，围绕持续打造市场化法治化国际化营商环境为总体目标，从建设宜商惠企的政策环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、公平公正的法治环境、便捷高效的政务环境等五方面同步发力，着力营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境，助力南沙建设立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。”李淑臻说。

【文字】南方+记者 任燚

【摄影】南方+记者 梁文祥