中央经济工作会议强调，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为全球可持续发展贡献中国智慧和中国方案。

建设美丽中国先行区。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。走可持续发展之路，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产生活方式、空间格局，实现中华民族永续发展。强化美丽中国建设，深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，使天更蓝、山更绿、水更清。

打造绿色低碳发展高地。加快发展方式绿色转型。推动社会经济发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。推进资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。发展绿色低碳产业，加快节能降碳技术研发和推广应用，倡导绿色消费。提升生态系统多样性、稳定性、持续性，提升生态系统碳汇能力。实施重要生态系统保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动。深化集体林权制度改革，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。发展绿色产业、绿色物流、绿色贸易等，构建绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系。加快打造绿色低碳供应链，推行产品绿色设计、清洁生产、绿色包装等。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系。健全碳排放权市场交易制度，提高减排效率。完善统计监测体系，强化管制和监管。

完善绿色发展的体制机制。加强绿色发展的法治建设，形成绿色发展的制度保障。构建与绿色发展相适应的投融资体系，严控高碳项目投资，加大对节能环保、新能源、低碳交通运输装备、碳捕集利用与封存等项目的支持力度。积极发展绿色金融，引导金融机构为绿色低碳项目提供金融支持。完善财税价格政策，加大财政对绿色低碳产业发展、技术研发等的支持力度。加大政府绿色低碳产品采购力度。建立健全促进绿色低碳发展的价格机制。推进市场化机制建设，建立健全碳排放权、碳汇交易、用能权、电力等交易市场。深化生态保护补偿制度改革，形成以受益者付费原则为基础的市场化、多元化补偿格局。加强绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动，推广绿色出行、绿色消费、绿色旅游等，培育生态文明理念，形成全社会绿色生活方式。

王爱伦 西南财经大学习近平经济思想研究院教授，博士生导师